福建省能源石化集团：构建“REV”法律管控体系 激活企业法治新质生产力

　　福建省能源石化集团有限责任公司坚持深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国战略部署，持续深耕法治国企建设，着力构建以风险（Risk）管控为底线、以效能（Efficiency）提升为轴心、以价值（Value）创造为导向的“REV一体化智慧法治国企”管控体系，实现风险管控、效率保障、价值创造的一体推进、系统融合和协同运转，法治成为推动集团发展的新质生产力。 

　　一、“R篇”：筑牢风险管控体系，护航合规经营新格局 

　　“谋篇布局”强化法治顶层设计。集团树立法治也是生产力的理念，将法治列入“十四五”规划，融入中心工作大局，与集团整体战略同谋划、同部署、同落实。推进法治建设“一把手”工程，企业主要负责人挂帅担任法治与合规领导小组负责人，法治建设纳入各级企业主要负责人管理绩效考核，提升法治与合规建设的领导保障力。构建纵向全级次、横向全方位的制度体系，法务管理和合规管理形成专项制度体系，在业务与管理制度中嵌入法律与合规管控要求，为法律与合规风险管理的全面覆盖和全过程管控确立制度支持。 

　　“一体融合”搭建法治工作体系。集团作为首家建成内控体系的省属企业，按照“内控为平台、合规为抓手、法务为保障”的思路，将外规内化作为切入点，依托内控业务流程和关键控制点，深化“业法融合”，在13项一级内控事项的基础上，梳理法务与合规管理重大事项60项、重要权限指引53条、明确需经法律合规审核事项501条。 

　　“全链闭环 ”深化法治工作机制。在经济合同、规章制度、重要决策法律审核率100%的基础上，将法律审核、合规审核延伸到三会治理、产权管理、资产处置、物资采购、招标比选等领域，逐步实现法律与合规风险预防不漏盲区、不留死角。落实“管业务必须管合规”“谁主管谁负责”的原则，推行“业务分管领导+首席合规官”双负责制，实现业务合规与法律合规的双重保障。 

　　二、“E篇”：激活效能提升轴心，构建智慧法务新模式 

　　“标准化管理”奠定法务信息化基础。建立以总法律顾问制度为核心、各级法律事务机构全覆盖的法务工作组织体系，推行法务管理事项分级管理和标准化模板管理。以内控权限指引实施合同审批差异化授权，加强二级管理企业股权处置、合资合作、改革改制等合同的集团指导把关，因企制宜、分类分级规范其他类合同审批权限。 

　　“信息化支撑”保障法务管理线上化。上线集团新的法务管理信息系统，涵盖合同管理、风控委议事、合规审查、案件管理、法务人员管理、普法教育、法定代表人授权、绩效考核、通知与上报等九大功能模块，实现合同、专项合规审查、授权委托书出具、项目风控委审议等全生命周期在线管理。有效推动内控权限指引规定的法律审核事项嵌入业务流程，强化法律风险的事前预防。 

　　“智能化赋能”发挥法治管理新效能。积极拥抱以DeepSeek为代表的新一代人工智能技术，研发智能体“能化小精灵”，构建法治管理的“驾驶舱”和“指挥室”，实现集团法治建设全局和企业法治工作动态一图概览；合同管理与供应链管理、工程项目管理实现系统集成；法律纠纷案件实现动态管理以及阶段性报告等文档一键生成。 

　　三、“V篇”：锚定价值创造目标，深化法治赋能新引擎 

　　释放法务活力，全面提质增效。锚定建设一支“精法律、通合规、熟业务、懂管理、敢担当、善作为”企业法务团队的目标，优化法务人员参与重大项目谈判、一般案件代理的制度保障和绩效考核机制，充分发挥企业法务人员熟悉企业、深入业务的优势，在提高业务法律风险防控、保障业务合规经营的同时，极大节约管理费用成本。 

　　强化案件管理，守护企业价值。牢固树立“避免或挽回损失，就是创造利润”的理念。强化法律纠纷案件管理，部署全系统开展纠纷案件“压存控增、提质创效”专项行动，召开案件处置专题推进会，与重点涉诉企业一对一现场对接，采取定期督办、考核激励等有效措施，积极推行案件“业务与法务双责任制”及“个案处置一案一策”管理，推动存量案件有效化解。 

　　推动以案促改，促进管理提升。积极推动涉诉企业建立健全“以案促管，以管创效”工作机制，从案件反思管理，从结果倒推过程与源头，及时发现案件反映的企业管理短板和漏洞。延伸管理思维，举一反三，避免犯同样的错误。通过制度立改废，优化经营活动，提升管控水平，充分发挥法治建设助推企业管理提升的价值，支撑集团战略目标实现。