精准有效运用纪检监察建议

精准有效运用纪检监察建议

　　精准有效运用纪检监察建议，是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的重要手段，也是做深做实案件查办“后半篇文章”的重要抓手。四川省资阳市纪委监委充分发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理作用，围绕突出政治性、合法性、合理性、可操作性、实效性等工作要求，做实精准分析研判、严把标准要求、强化督办评估等重点工作，以高质量纪检监察建议推动提升监督质效。

　　精准分析研判，找准问题症结。问题是靶向，找准病灶“对症下药”是发挥纪检监察建议作用的关键。资阳市纪委监委按照“一案一剖析”原则，建立案件分析研判制度，由相关纪检监察室牵头，组织案件承办部门、案件审理室、派驻纪检监察组等，通过案件复盘、问题剖析、会商研判等方式，深入挖掘案件暴露出来的突出问题，以及背后的制度机制原因。注重将个案剖析与行业系统分析相结合，一方面从涉案人员的性格特征、理想信念、工作作风、人际交往等方面深入剖析其违纪违法原因，另一方面从所在单位教育管理、内控制度、政治生态等方面深入查找行业性、系统性廉政风险。经分析研判，针对案件暴露出的突出问题精准提出纪检监察建议，确保建议有的放矢、务实管用。如，在查办粮食和物资领域系列违纪违法案件时，资阳市纪委监委从审查调查工作起步之初就开始分析研判案件性质及成因，并进一步检视背后的制度机制漏洞。案件查办结束后，相关单位一起复盘剖析、研判会商，研究形成分析精准、针对性强的纪检监察建议。

　　严把标准要求，提高建议质量。纪检监察建议质量直接影响以案促改、以案促治工作成效。为实现纪检监察建议更加严谨规范，资阳市纪委监委围绕“要素齐全、程序规范、问题精准、建议具体”工作要求，系统整理涉及纪检监察建议的法规文件、文书模板、常见问题等，编印规范运用纪检监察建议工作提示，明确纪检监察建议适用情形、文书格式、必备要素等。在此基础上，建立纪检监察建议审核评估机制，由案件审理室牵头，会同相关业务部门对全市纪检监察机关制发的纪检监察建议进行审核评估，对发现的建议使用不严谨、文书格式不规范、问题剖析不深刻、建议不精准、整改督促不到位等问题，进行“面对面”反馈并集中通报。为督促纪检监察建议落地落实，下发建议时，由市纪委监委分管（协管）领导将纪检监察建议书送达相关单位，并当面提出整改要求，既“指症结”又“开方子”，相关单位负责同志主动认领整改责任。

　　强化督办评估，提升整改质效。为避免纪检监察建议“一发了之”，资阳市纪委监委按照“谁建议、谁督办”要求，由联系纪检监察室牵头，对纪检监察建议落实情况开展督办评估，重点评估被建议单位落实整改责任的主动性、执行建议措施的准确性、建章立制管长远的有效性。坚持闭环管理，紧盯政策制定、决策执行、审批监管等重点环节，不定期对纪检监察建议落实情况进行跟踪回访，重点核查被建议单位是否存在过关思想、是否持续深入抓好整改、整改问题是否反弹回潮、有无衍生变异迹象、新制度机制是否真正严格执行。通过台账销号管理，形成纪检监察建议“提出—监督—问效—评估—销号”的工作闭环。强化结果运用，将纪检监察建议落实情况作为政治生态评价内容，对发现虚假整改、拒不整改、敷衍应付的，依规依纪依法追究有关领导和直接责任人责任，并在一定范围通报曝光，推动实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一套制度”的工作目标。