厦门市国资委坚持结构性降杠杆，防范化解重大风险

　　2019年上半年，厦门市国资委坚持结构性去杠杆的原则，采取多项措施继续打好防范化解重大风险攻坚战。

　　一是加强国有企业企业日常数据监测。充分发挥国资系统信息平台功能，建立所出资企业月度信息监测系统，密切监测国有企业资产负债、生产经营等日常情况。建立所出资企业债务风险动态监测系统，密切监测国有企业负债情况，对杠杆率偏高的企业及时提出风险预警，同时密切关注经济和政策形势变化，提高国资监管前瞻性和预测力，防患于未然。截至2018年5月底，19家市国资委出资企业总体资产负债率67.73%，低于全国省级（含计划单列市）监管企业资产负债率均值4.47个百分点。

　　二是建立国有企业资产负债约束机制。按照中办、国办《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》（国发[2016]54号）精神，结合我市实际，市国资委牵头，研究拟制了我市《关于加强国有企业资产负债约束的实施意见》。《实施意见》征求了各区政府和相关部门意见建议，并经市委常委会议、市政府常务会议研究并原则通过，于2019年2月25日，以市委办公厅、市政府办公厅名义正式印发。《实施意见》以贯彻中央精神为主线，结合国资日常监管工作要求，从明确资产负债约束的具体目标、分类制定国有企业资产负债约束标准、完善资产负债自我约束机制、强化国有企业资产负债外部约束机制和国有企业资产负债约束的配套措施等五个方面进行了细化和完善。

　　三是有序推进市场化债转股工作。2019年4月初，市国资委与厦门工行共同举办我市首批市场化债转股战略合作协议签署仪式。中国工商银行旗下工银金融资产投资有限公司现场与国贸控股集团、象屿集团分别签署市场化债转股战略合作协议，签约规模合计达30亿元，这是厦门市首批国企市场化债转股业务签约。

　　四是推动混合所有制改革。引导国有企业通过多种方式发展混合所有制，引入非公有资本，通过产权交易中心推动国有资本有序流转,激活企业活力和创新力。截止至6月底，我市国有企业通过产权收购、产权转让、增资入股等方式涉及的资产评估值达30亿元，混合所有制企业户数1,756户，占比63.95%，比2018年底增加157户。

　　五是加强考核引导。发挥业绩考核的导向作用，将降杠杆纳入到业绩考核体系中，调动所出资企业降杠杆的积极性。在国有企业负责人年度经营业绩考核，设置包括资产负债率、存货周转率、两金占流动资产比重等针对性的量化指标。同时在功能任务指标中设置“提质增效”专项指标，考核企业在降杠杆、去库存等方面的工作完成情况。