大力实施党建引领工程 护航国资国企高质量改革发展

　　三明市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建引领国企改革发展，大力实施党建引领工程，提高基层组织力，激发强大内生动力，驰而不息推进国企改革三年行动，取得明显成效。

　　一、坚持政治统领，加强党的政治建设

　　始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，。一是执行“第一议题”制度。落实省委“三四八”工作机制，学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，来闽、来明重要讲话精神。开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，推进“提高效率、提升效能、提增效益”行动，对重要会议、重大决策部署等及时提出贯彻意见和具体举措，办结批办性、指导性的批示等事项50余项。二是发挥党的制度优势。不断健全完善企业党委议事规则，制定《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，明确4方面、25个前置事项。出台《关于完善所出资企业“三重一大”决策制度的实施意见》，从基本决策程序等八个方面加强国企监督管理，切实把党的领导内嵌到公司治理结构之中，融入公司治理的各个环节。三是及时跟踪问效。使用季度评分、年度评议等方式，动态跟踪掌握国企党建工作落实情况，从常态化服务重大任务、推进模范示范创建、常态化帮扶整顿等20项指标、5分制进行评价。把国企党的建设作为履职考核评价的重点，纳入综合考核评价、经营业绩考核，不断筑牢党的领导这一推动改革不断深化的重要基础。

　　二、突出党建引领，提高融合互促水平

　　下发《落实<关于实施党建引领工程推进三明全方位高质量发展超越的意见>的工作方案》，找准党建与改革发展的结合点，大力实施党建引领工程，不断推动国企改革发展。一是完善公司法人治理。100%做到党建工作进章程，按照“双向进入、交叉任职”要求，近三年，及时选优配强“三会一层”班子人员148人，党组织在公司法人治理结构中的法定地位不断巩固。制定企业党委会、董事会、经理层权责边界清单和议事规则，实现党的领导与公司治理结构协调运转。完成市属企业公司制改革，实现董事会应建尽建，建立形成董事会向经理层授权，总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。探索建立企业外部董事的管理体系，2022年二级及以下市属企业共任命外部董事38名。二是党建品牌引领发展。拓展“护航国资 服务国企”“练就技能 锻铸匠魂”品牌内涵，引领企业在“八大攻坚战役”，推进“四个再出发”等中心工作中持续发力，形成市投资集团乡村振兴党旗扬“党建+”、市城发集团“六员六进”工作机制、市交发集团、福建一建集团“支部建在工地上 党旗飘在项目中”、三明“机场首见负责制”等特色亮点。落实好《革命老区高质量发展示范区实施方案》，进一步优化营商环境，为891户服务业小微企业和个体工商户租金免除租金730万元，制定授权放权清单15项、进一步压减办结时限；发行全市首笔绿色债券1.68亿元，在深化省级绿色金融改革试验区建设取得重要突破。对接央企项目73个，计划投资1370.16亿元，累计完成投资31.51亿元。对接省企项目64个，累计完成投资54.98亿元。贯彻落实《革命老区重点城市对口合作工作方案》《上海市与三明市对口合作实施方案》，国资国企在沪企项目对接中带动作用明显。三是党建引领国企改革。成立国企改革工作专班，制定《三明市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》并细化任务分解77项，现已基本完成，国资监管体制和现代企业制度基本成熟定型，国有经济布局优化和结构调整成效明显，国有企业活力和效率进一步增强。2022年市属企业在基础设施项目计划投资比去年下降15.59%；在现代服务业项目计划投资比去年增长15.11%，同时，数字信息、新能源、新材料等新兴产业计划投资不断增长。目前，变更企业管理层级12户、自查防止总部“机关化”问题36项，注销僵尸企业15户，治理重点亏损企业3户，清理“一非两资”1户，企业运营能力进一步提升。

　　三、强化人才工作，建设专业工作队伍

　　坚持党管干部、党管人才原则，以更高的站位、更实的举措激发干部职工干事创业精气神。一是加大招才引智力度。落实“明籍优秀人才回引计划”“麒麟山人才培育计划”，出台《进一步加强人才培养使用的工作举措（试行）》，用好畅通招引渠道、预支工资帮助安家、畅通晋升渠道、解决家属就业等6条举措，吸引明籍优秀人才回到三明国企干事创业。落实招收高校应届毕业生不低于新增岗位50%的要求，拟招收307名大学生。征集大学生“扬帆计划”实习岗位149个，募集20个就业见习岗位。参加厦门大学“三明开放日”等专场招聘活动，定向招收到2名厦大研究生。二是完善人才培养机制。下发《进一步规范所出资企业人力资源管理工作的意见》《进一步加强和改进年轻干部培养选拔工作的意见》等,完善培训管理制度、鼓励市场化用人，健全年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制。举办全面深化改革系列培训·国企改革专题班等专项培训14场次，编制专技人才库、用好系统内11个技能大师工作室，以“传帮带”持续跟踪培养企业人才，建设综合素质高、业务能力强的国企人才工作队伍。三是激励履职担当作为。探索建立内部竞聘、末位调整、职级并行等机制，实行职业经理人制度、经理层任期制和契约化管理，打破铁饭碗、铁交椅，畅通能上能下，激励在央企、省企、沪企项目对接中有新作为。按需选派、因岗选派、挂职选派，抽调年轻党员干部到基层一线墩苗锻炼、施展拳脚，考核评比中更加注重突出实绩导向和一线倾斜导向。建立健全容错纠错机制，激励主动担当作为，为勇于担当负责的干部担当负责。