龙岩市国有企业职工家属区物业职能分离移交工作在实践中探索出多种模式

　　在“三供一业”分离移交工作过程中，供水、供电分离移交有具体的接收单位，各项维修改造及资产移交工作推进较为顺利。而“三供一业”问题则主要集中在物业管理职能分离移交。由于龙岩辖区内国有企业职工家属区物业管理情况复杂多元，大部分职工家属区物业管理模式陈旧，为无物业小区或物业失管小区，难以成立业主委员会，物业基础设施老旧、匮乏，维修改造工作面临耗时、耗资、耗力等问题。

　　针对上述物业分离移交工作推进中所遇到的问题，龙岩市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交专项工作领导小组会同各企业先后三次对各家属区开展实地走访，摸清各家属区实际情况，就物业分离移交工作进行统一部署，逐一协调推进，全市物业管理分离移交小区33个、户数10014户，顺利完成物业管理职能分离移交任务。

　　一是统一组建职工家属区党支部和业主委员会，组织各企业摸清小区党员底数，指导小区成立党组织。充分发挥职工党员的先锋作用，小区党组织书记由社区中有热心、能力强、威望高的居民党员中选任。在街道、社区、小区党组织的领导下，开展业主委员会成员提名、推选和业主大会召开等工作，优先推选小区党组织书记担任业主委员会主任，优先推选职工党员担任委员。

　　二是分类推进多样化移交，对于围墙界限清晰、家属区规模较大的，在业主委员会成立后现行移交由业主委员会管理，再由业主委员会选聘物业公司进行管理。对于不具备选聘物业公司的家属区，按照市委、市政府《关于印发龙岩中心城区物业缺失小区规范化管理实施方案的通知》（岩委办〔2018〕1号）文件精神，以实现小区物业管理服务“十有”（经费有效保障、事务有人管办、大门有人值守、地板有人清扫、楼道有人整理、停车有人管理、秩序有人维护、路灯有人巡护、设施有人管护、纠纷有人调解）为基本要求，交由业主委员会进行自治。

　　三是盘活现有资源，保障物业管理经费，充分盘活各职工家属区现有的资源，合理制定并收取小区停车位管理费，规范小区物业管理服务方案及收费标准，充分做好物业管理费的宣传，学习物业公司物业管理费收取有关经验，保障职工家属区物业管理资金来源。积极做好业主委员会成员思想工作，本着共同做好职工家属区物业管理工作的原则，推进公摊部分水电账户的开立工作，确保2019年起企业不再负担家属区费用。

　　四是坚持先移交后改造的原则推进物业管理职能分离移交，对于物业维修改造工作量大的小区，实行先移交后改造或边移交边改造，不因维修改造方案、施工以及竣工决算等环节影响移交工作进度。同时，本着切实减轻企业负担，不额外增加企业费用支出的原则，对家属区物业设施维修改造不大包大揽，针对各家属区的实际情况合理制定维修改造方案。此外，结合龙岩市市创建全国文明城市的契机，会同街道社区形成工作合力，共同推进国企职工家属区的维修改造工作。