三明市国企改革三年行动任务完成率突破60%

2021年是“国企改革三年行动”的关键之年，三明市于2021年2月出台《国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》,并细化为77项任务举措。截至6月底，三明市国企改革三年行动任务完成率突破60%，实现时间过半任务过半。主要工作措施及成果有：

一、坚持以高质量党建引领高质量发展

一是加强党的领导。国有企业全面落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神内化于心、外化于行。二是着力打造精品党建工程。持续推动“护航国资、服务国企”党建品牌创建和“支部手拉手，党员当先锋”“练就技能、锻铸匠魂”党建活动，组织“风展红旗 如画三明”党史故事宣讲活动，切实发挥好国企党组织领导作用和党员先锋模范作用。三是推动党建融入公司治理。出台《三明市国资委所出资企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本（试行）》，完善《企业党组织议事规则》，修订公司章程，明确企业党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，选优配强企业党委会、董事会、监事会及经营层人员，依法设置各方权责。

二、坚持以战略引领优化国有资本布局

一是发挥国有企业战略支撑作用。积极贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，推动莆炎高速公路、三明南站片区综合枢纽工程、贵溪洋生态湿地公园、沪明小学等基础设施和民生教育补短板项目投入使用。二是优化企业内部资源布局。按产业相近、行业相关、主业相同将市属国有企业整合重组成市投资集团、城发集团、交发集团3家一级集团公司，2020年投资集团主体信用等级达到AA+；遵循市场化、专业化整合思路，组建市农林集团、公用集团、文旅集团等二级集团公司，促进产业专业化发展。三是坚持战略规划引领。开展国有资本布局和结构性调整“十四五”规划编制工作，并指导各市属国有集团公司加快企业发展规划编制。

三、坚持以健全市场化机制增添企业发展动力

一是印发《进一步加快人才集聚若干措施》《三明市特殊贡献人才奖励暂行办法》及配套文件，引进高层次人才并纳入市“人才编制池”管理。二是制定《市国资委出资企业工资总额管理制度》，建立完善职工工资与企业效益、经济发展的联动机制，实现员工收入能增能减，并下发《关于进一步规范市属国有企业人力资源管理工作的意见》，进一步健全市场化选聘工作。三是积极稳妥推进混合所有制改革。新兴产业方面，引进省华兴创投，合资设立国投欣明和国投创新两支基金；环保生态产业方面，与省招标集团组建新基建公司，发展卫星数据应用产业，引进省环保设计院，合资设立闽国投环评公司和恒源环保公司；“智慧医疗”方面，与浙江微医集团组建成立合资公司。

四、坚持以深化职能转变提升监管效能

一是深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，开展市属国企优化内部资源和专业化整合、提升科技创新能力、革命老区振兴发展等5个调研课题，集中破解企业难点堵点痛点问题。二是持续开展“五比五晒”活动，完善企业负责人经营业绩考核，突出科技创新和“二利四率”考核；分类确定企业年度资产负债率预警线和重点监管线，加强企业资产负债约束管理和债务风险监测。三是优化调整国资委权力和责任清单17项，全面实行清单管理；制定出台《市属国有企业投资和经营责任追究办法》，组建企业审计委员会，完善内部审计机构设置，健全协同高效的监督机制。四是推进信息化与监管业务深度融合，搭建国资系统政务信息平台，开展国资监管信息化建设，提高监管现代化水平。