福建省政府国资委2012年度绩效管理工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，落实中央和省委、省政府的重大决策部署，根据省机关效能建设领导小组《关于做好2012年度政府绩效管理有关工作的通知》（闽效综〔2012〕4号）的相关要求，结合我省国资监管和国有企业改革发展工作实际，制定我委2012年度绩效管理工作方案。

    一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度的要求，以加快转变、跨越发展为主线，以深化委机关绩效管理为抓手，以严肃查处、严格问责为推力，增强服务意识、提升服务能力、提高服务效率、改进服务作风、强化服务监督，积极为实现省属企业科学发展、跨越发展服务。

    二、工作内容

2012年，我委绩效管理工作的主要内容是：以加强国有资产监督管理和推动省属企业科学发展、跨越发展为目标，促进省属资本做优做强、推进省属企业改革重组、强化企业管理、提升党建工作科学化水平、加强党风廉政建设和反腐败工作，提高机关工作效率，进一步完善绩效评估指标体系，强化绩效运行监控，用好绩效评估结果，围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的绩效管理制度。

三、工作步骤

（一）制定目标任务

我委今年绩效目标任务的制定，主要围绕“两规划一方案”和省委省政府科学发展、跨越发展的要求，以省委省政府分解的年度工作任务、国务院国资委年初工作部署和我委年度工作任务为重点，按照业务工作实绩和行政能力建设两个部分，设置一级指标20个（其中业务工作实绩指标15个，行政能力建设指标5个），通过进一步分解细化，共设置年度工作目标48个，同时明确责任处室和责任人，形成我委2012年度绩效管理指标考核评估体系（详见附件）。工作方案和年度工作目标报省效能办审核批复后，按有关规定在委门户网站上向社会公开。

（二）分解落实责任

围绕设定的绩效目标，组织力量进行细化分解，将绩效目标分解到责任处室和主要责任人。各处室要落实主要负责人为本处室绩效管理和评估工作第一责任人制度，明确相关人员的责任,把绩效指标的每项工作目标落实到具体责任人，形成目标分解和责任落实体系，层层分解落实。

（三）加强过程监控

建立绩效管理工作定期汇报分析制度，及时发现存在的问题，研究提出解决的办法和措施。各处室效能工作联络员要加强过程监控，及时掌握各项工作措施和任务目标的落实进展情况，每季度委领导应听取一次分管处室绩效指标完成情况汇报，并进行点评；各处室效能工作联络员每季度要填写目标完成进度表报委效能办，委效能办汇总上半年的绩效运行情况分析，并将半年分析报委主要领导审批后于 8 月15日前 报送省效能办；年底，委效能办汇总年度绩效运行情况和结果，召开委机关效能建设领导小组会议及绩效管理工作总结会，开展绩效自评，完成年度绩效工作总结报告，翌年 1月 20日前 将年度各项工作目标完成情况报省效能办。同时，委效能办要加强跟踪督查，对不能按时保质完成的，要加强督办，逐项抓好落实，确保圆满完成各项目标任务。

（四）强化绩效评估

今年省效能办对我委的绩效评估考评仍然采取指标考核、公众评议和察访核验相结合的办法，即绩效评估得分=指标考核得分×60%+公众评议得分×40%±察访核验得分。

1.指标考核。根据省效能办的要求，指标考核中业务工作实绩和行政能力建设分值分别占60%和40%。业务工作实绩评估办法仍然采取指标完成占90%，绩效进步状况占10%的方式评估；行政能力建设评估办法中依法行政8分，高效行政11分，民主行政8分，廉洁行政8分，同时设置了5分改革创新分，鼓励各单位有效提升行政效能，积极探索管理工作的新做法、新经验。

2.公众评议。今年，省效能办继续委托省统计局社情民意调查中心，分中期评议和年终评议两次，以电话访问为主、面访为辅的方式，向省人大代表、省政协委员、相关部门、基层单位、管理相对人和服务相对人了解对我委工作的满意度。各处室要进一步加强工作联系和沟通，在认真履行本职工作的基础上，积极了解社会对我省国资监管和国有企业改革发展工作的看法，有针对性地改进工作。

3.察访核验。省效能办将采取联合抽查评估的方式，对我委业务工作实绩和行政能力建设指标完成情况进行考评。同时组织察访核验小组，通过到机关暗访、听取汇报、查看材料和现场调查等形式，不定期开展察访核验活动。为此，委效能办也将加大对各处室明查暗访的力度，重点察访委机关工作人员的工作作风、工作态度、工作纪律和履行岗位职责等情况，及时发现问题和整改问题。

（五）推进整改提升

建立评估结果双向反馈制度，结合省效能办反馈的上年度绩效评估结果和中期公众评议情况等，召开绩效管理情况分析会，从源头上、制度上进行深度分析，查找薄弱环节、剖析原因。各处室对分析查找出来的问题,要采取有针对性的措施进行全面整改，并将整改情况书面反馈至委效能办，促进我委绩效管理工作的整改提升。

（六）注重结果运用

按照奖优、治庸、罚劣的原则，将绩效评估的结果同年度考核、评优评先有机结合起来。对年度绩效突出的处室和个人给予表彰奖励；对被省效能办察访核验扣分和因工作失误导致指标未能完成的处室及个人给予批评教育，并取消责任处室和个人评先评优资格，进一步营造干事创业的良好氛围。

四、有关要求

（一）加强组织领导。成立委机关绩效管理工作领导小组，绩效管理工作在委党委的领导下，由委主要领导负总责，其他委领导对分管工作具体负责，各处室负责人为成员兼本处室完成绩效目标的第一责任人。委效能办要认真组织实施绩效管理和绩效评估工作，加强督促检查，确保绩效评估取得实效。

（二）抓好工作落实。绩效评估工作涉及面广，任务重。各处室要以推动工作落实、提升工作绩效为目的，分解和细化各项绩效指标，要做到既各司其职，又通力合作，形成整体合力，推动绩效管理和绩效评估工作协调运作、有序开展，圆满完成年度各项目标任务。

（三）积极改革创新。要进一步研究探索完善绩效目标设定、绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估、绩效改进提升等制度，不断总结经验，改进工作方法，扎实推进我委绩效管理工作，促进我委工作职能的落实和各项工作目标的完成，为省属企业科学发展、跨越发展服务。

附件：省政府国资委2012年度绩效评估指标考核表。