叶馨代表：

　　《关于优化本省政策、应对老龄化的建议》收悉，我单位办理意见如下：

　　一、主要工作措施

　　省国资委高度重视应对人口老龄化工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，结合我委职责推动相关省属企业投资兴办养老机构，大力发展普惠性养老。

　　（一）加快相关资源盘活利用，加强养老产业建设运营。省外贸集团聚焦养老板块的主业，加强养老产业建设。一是与省民政厅建立长期全面战略合作伙伴关系，充分利用政策扶持和行业指导优势，推动“福建海峡健康养老中心”建设，项目地位于福州市工业路，项目计划总投资3.4亿元，占地面积1.2万平方米，总建筑面积3.5万平方米，打造省内高端养老示范基地。二是与福建医科大学签署战略合作协议，借助其各大附属医院提供医疗康复保健等服务支撑，推动实现医养结合。三是牵头设立养老社区居家服务项目，与温泉街道汤边社区等社区卫生院合作为周边社区的老年人提供日间多样化、定制化、智能化的社区居家医养服务，打造线上线下、社区居家、医养养老结合的养老模式。目前正在加快服务模式创新和快速复制。四是加快智慧养老平台建设，与鼓楼区政府、中国移动福建公司达成战略合作，共建鼓楼智慧养老服务平台。

　　（二）以康复医疗为基础，积极拓展康复养老产业链。省国资公司依托权属子企业国资康复科技公司，加强老年康复医疗发展。一是利用原有的康复产业开办老年人养老、康复综合服务机构，扩大康复服务领域，并将假肢矫形器装配与康复养老相结合，使之形成一套完整的康复产业链。二是推广应用福颐养老院一期项目的建设及运营模式，推进养老院二期、三期项目，在开展老年人托养服务的基础上，拓展残疾人托养服务。三是开展老年人养老服务（健康管理、家政服务、物业服务）基础研究工作，建立入住老年人养老数据库，采用智能互联网、超声波室内精准定位等先进的信息技术，创新打造出集居家、社区、养老机构于一体的智慧养老服务生态系统。

　　（三）搭建医疗与健康、养老与医疗为一体的业务体系。省能源集团立足权属全资子企业福能总医院，大力培育建设职业健康、精神卫生与心理健康、老年病等特色诊疗或医学中心，现有7家全资医院（分别是福能总医院和6家矿区医院），控股福能健康体检中心、互联网云医院，参股福能三博脑科医院、福能海峡口腔医院、心理医院等医疗机构，目前拥有1000多张床位，从业人员1100多人。福能健康体检中心跻身全国健康管理示范基地；三博福能脑科医院是全省首家脑科三级专科医院，拥有高质量医疗资源；福能总医院脉管病科、泌尿外科、尘肺病防治、心理专科、妇产科、职业健康等优势特色专科初具规模，在省内具有较高知名度。在建的福能红炭山健康养老基地一期建设项目，位于龙岩市新罗区红坊镇，项目建设用地43.48亩，计容总面积40024㎡，绿地率35.%，设置床位500张，建设内容包括老年公寓、行政办公用房、老年大学及相应配套设施。

　　二、下阶段工作计划

　　（一）加快养老健康产业布局，提升公共服务支持保障力。推动外贸集团2021年上半年正式运营高端养老机构“福建海峡健康养老中心”，建成后拥有三座老年人公寓楼及配套用房，可提供440张养老床位数。并积极推进其他自有土地资产建设健康养老项目，继续推进与省外办合作开发福州市闽候县荆溪镇荔园度假村地块，建成集医、教、研于一体的国内领先的现代化二级康复养老机构的综合体，提供更高等级的护理服务支持。投资开发建设智慧健康养老平台，建设以数智养老大数据中心为核心，为全省养老企业、政府监管部门和社会公众提供养老服务业务支撑、政府监管及信用管理及公众互动等一系列服务，全面提升养老服务管理水平，促进全省智慧养老产业发展。支持国资公司将把国资康复公司打造成康复养老示范点。复制福颐养老院一期项目的建设及运营模式，加快推进养老院二期、三期项目。支持能源集团将加大对医疗健康产业投资力度，力争建成生态智慧康养城项目，计划建成并投运2家二甲综合医院，托管3家精神诊疗中心，连锁或托管体检中心2家，适时引入战略合作伙伴，开展医疗设备、试剂、药品供应配送，参与第三方医疗服务业务。最终建成投运两个以上的生态智慧康养城。

　　（二）聚焦省属企业主责主业，助力社区养老机构建设。支持外贸集团与欧洲专业社区照护公司“博组客”成立合资公司，共同打造“博颐”品牌，在继续运营好“温泉街道汤边社区家园”试点项目基础上，积极申报建设社区嵌入型护理站，构建由一个社区养老服务中心+多个社区嵌入型护理站的“1+N”的服务网络，依托养老中心的专业照护服务能力向周边护理站辐射，再通过护理站开展上门服务，以点带面打通居家养老“最后一公里”，实现“社区与居家、线上与线下、医疗和养老”三者有机结合，形成社区居家养老体系。支持国资公司以活力养老、文化养老、健康养老为管理理念，推进高端康养社区项目建设。为居民提供生活管家、基础健康、定期入户保洁等全方位居家服务，建设老年大学、棋牌室、游泳馆、健身房、舞蹈室、小剧院等，提供免费班车，打造成一所集住宿、饭堂、学堂、健体中心、综合康复服务中心、亲睦俱乐部等多功能于一体的高端康养机构。

　　（三）深入推进医养结合发展，鼓励康养项目建设发展。推动外贸集团加大与福建省医科大学合作，整合医疗康复资源，共同在福建医科大学闽侯校区开发持续照料康养综合体项目，为老年人提供“全生命周期”的高质量专业养老服务。与医疗教育院所共同打造“产、学、研”养老综合园区，建设具有特色的老年护理专业学科，建立全省养老护理人员培训平台，为养老服务机构输送专业、标准化的护理人才。支持国资公司成立康复医疗中心，建立社区嵌入式小型医养日照中心。提供技术和人员支持，延伸至与社区养老结合，布局各社区成立医养结合的日照中心。社区日间照料中心提供床位，提供长期照料、日托、助餐、健康管理、文化娱乐等多种养老服务，同时满足出院老人在回归家庭、社区过渡期的临床护理康复需求。支持旅游集团牵头成立福建省康养学会，建设政和洞宫红河谷生态体验区、柘荣鸳鸯草场康养酒店、将乐回头山康养度假酒店等康养、医养特色项目，推出医养服务、养生产品和康养旅游线路，逐步形成康养课堂、康养小镇、康养综合体、康养度假区等特色新业态，顺应大健康时代旅游观念的转变和大众对健康的追求。

　　省国资委也将持续加强与省发改委、省民政厅、省卫健委等相关部门的协同联动，加快国有资本布局和结构调整，为企业提供更多的优惠保障政策，推动一批重点民生工程加快建设落地，全面推进健康福建建设。

　　感谢您对省国资委工作的关心与支持！

　　领导署名：周金昭

　　联 系 人：黄梦露

　　联系电话：0591-87668871

　　福建省国资委

　　2021年5月10日

　　（此件主动公开）