宁德：让“沉睡资产”变为“金山银山”

　　近日，宁德市周宁县黄振芳家庭林场获颁全市首张宁德林业产业经营票证，并获得“林e贷”综合授信300万元。有了这笔信贷资金支持，林场负责人信心满满地计划着扩大林下种植规模，带动农户增收。

黄振芳家庭林场获颁宁德林业产业经营票证。图片来源：闽东日报社 

　　据介绍，“林e贷”由宁德市林业局、福建省农信社宁德办事处、邮储银行宁德市分行以及市国投公司下属企业宁德市汇融投资集团有限公司（以下简称“汇融集团”）联合推出，主要依托宁德市农村生产要素流转融资服务平台开展。林业经营主体在平台上传林业产业经营票证并填写贷款需求，金融机构审核后放款，具有手续便捷、无需抵押、利率优惠等优势。

　　长期以来，由于农民、合作社、家庭林场等林业经营主体申请林权抵押贷款较为困难，只好转向申请个人信用贷款，但额度低、手续多、期限短，难以弥补扩大生产的资金缺口。黄振芳家庭林场负责人表示，有了林业产业经营票证作为申请“林e贷”的依据，这些问题迎刃而解。

　　绿水青山就是金山银山。宁德山海兼备、资源丰富，以茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中药材、林竹花卉及乡村旅游为代表的“8+1”特色产业全产业链规模达2300亿元，涉及千家万户。然而，此前农民拥有的渔排、茶园、菇棚、果园、林场等生产要素确权难、估值难、流转难，无法作为贷款抵押物，限制了资源变现。

宁德农商银行金融助理上渔排开展业务。图片来源：闽东日报社 

　　为了破题，2021年以来，宁德市以创建国家级普惠金融改革试验区为契机，将生产要素流转融资试点作为推进乡村振兴的重要抓手，建立市级农村生产要素流转融资平台，各县（市、区）分别成立农村生产要素资产运营公司，合力打造生产要素流转融资的市、县、乡、村四级平台。

　　2022年3月，由宁德市汇融集团负责建设运营管理的宁德市农村生产要素流转融资服务平台（一期）正式上线运行；2023年11月，迭代升级的平台二期完成初验，投入试运行，打通了“要素登记、流转撮合、融资对接、金融风控、抵押公示”五个环节，为农业生产主体、金融机构、政府部门、流转服务中心四类用户提供端到端线上服务。

　　在宁德市农村生产要素流转融资服务平台上，林业部门为林农颁发的林业产业经营票证、海洋渔业部门为渔民颁发的水域滩涂养殖证、文旅部门为民宿经营者提供的民宿经营权证等，都可变为银行认可的抵押物或增信资产，由此获得信贷支持。

　　不仅如此，随着平台流转融资范围不断扩大，流转融资对象由原来的资源资产权证类要素，拓宽为农村各类生产要素，包括农业生产的半成品和产成品、农村集体资产股权、股金、劳动者技能等。与此同时，宁德市积极引导金融机构结合各类生产要素加强信贷产品创新，形成多元化融资模式。

　宁德市古田农信联社金融助理前往食用菌小微企业厂房开展金融需求调查。图片来源：闽东日报社 

　　宁德市农村生产要素流转融资服务平台自上线以来，成效备受社会各界肯定，获评2021年度福建省十大金融创新项目一类项目并向全省推广、人民银行福建省新一批金融科技创新监管工具创新应用项目、中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

　　据了解，宁德市汇融集团与邮储银行宁德市分行、福建省农信社宁德办事处已达成宁德市农村生产要素融资流转平台系统直连合作，迈出了在平台线上实时交互的重要一步。下一步，宁德市国资系统将深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断加强与各地各部门的数据共享，强化数据分析和应用能力，加快推进特色产业生产要素信息采集及登记颁证工作，努力实现农村生产要素流转融资全闭环服务，为推动实现农村资源的优化配置和高效利用，促进农业产业现代化和可持续发展贡献力量。