宁德市城建集团：强“根”固“魂”促发展，坚持在完善公司治理中加强党的领导

　　2023年，宁德市城建集团成立十周年，耕耘十载，岁月峥嵘。集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“两个一以贯之”重要精神，全面建立党委研究决定和前置研究讨论重大事项“两个清单”，全面推行党委先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”，进一步明确党委在决策、执行、监督各环节的权责，切实加强完善在公司治理中党的领导，为做强做优做大国有企业，助推企业效益和竞争力持续提升提供了坚强的政治和组织保证。截至2023年11月底，集团公司资产总额为105.54亿元，同比增长11.89％；集团公司累计实现营业收入10.33亿元;实现利润总额0.52亿元，同比增加33.98%.

　　一、把牢政治方向，夯实治理基础

　　严格执行各项学习制度。通过第二批主题教育，“第一议题”、中心组学习制度，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神。2023年以来共召开党委会议47次，组织理论学习中心组学习11次，主题教育读书班3次，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动集团公司学习教育常态化规范化制度化。

　　二、聚焦“四大主体”，完善治理结构

　　一是全面加强党的建设。严格落实宁德市委、市国资委关于市属企业在完善公司治理中加理党的领导的若干措施，全面推进 “党建入章”，确立和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，实现党的领导与公司治理有机融合。二是深入推进董事会建设。从优化结构、健全制度、规范运行着手，持续加强外部董事占多数的规范董事会建设，宁德市城建集团及所属符合条件的24家法人公司全面建立外部董事占多数的董事会，实现董事会应建尽建、配齐建强。三是不断激发经理层活力。全面推行经理层成员任期制契约化管理制度，集团13家下属子公司经理层成员全部实施任期制契约化管理，按照“增量业绩决定增量薪酬”的原则，坚持业绩导向，强化精准考核、有效激励，真正实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。四是健全完善监督体系。聚焦各类风险防控，持续强化合规管理，构建了以党内监督为主导，纪检、审计、法务、工会等部室各司其职的企业监督体系。内部各监督体系紧盯建设项目、招标投标、采购销售、大额资金调动、对外经营合作等重点监督事项，定期召开会议，落实事前规范、事中检查、事后追责工作运行机制，形成上下联动、齐抓共管、配合有力的工作局面。

　　三、把握 “四项要素”，优化治理体系

　　一是牢牢把握正确政治方向。始终胸怀〝两个大局”，心系“国之大者”，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团始终沿着正确政治方向前进。二是科学构建基本制度体系。宁德市城建集团在修订完善公司章程基础上，坚持“巡察反馈问题延伸到哪里，就整改到哪里”，持续做好问题整改和制度建设“废、改、立”工作，制定整改措施190项，堵塞风险漏洞48个，处理相关人员62名，建立健全各类制度83项并汇编成册，组建专班每月开展“回头看”督查，将结果纳入年度绩效考核，廉政风险防控机制进一步完善，用制度管人、管钱、管事的“笼子”越织越密。三是深化收入分配管理改革。革除吃“大锅饭”的痼疾，实行岗位职责与薪酬挂钩，实现企业经营效益与职工收入同步增长。推进全员绩效考核，实施考核结果强制正态分布，在实现考核结果与薪酬奖励、扣减挂钩的同时，加强考核结果在干部任用、调整，员工评优、退出等方面紧密挂钩。四是打造抓落实闭合工作链条。对重大决策、重要任务、重点工作全部实施清单化管理、项目化推进，形成了从研究谋划、决策实施、任务落实、督促检查到结果报告的全流程抓落实闭合工作链条。

　　四、强化党建引领，释放治理成效

　　 一是抓项目建设带动稳增长。围绕宁德市委、市政府“城乡建设品质提升暨城市品质提升年”战略部署，宁德市城建集团重点紧盯城市亮点工程、创园复评等项目，持续深化“10个重点项目”攻坚行动，2023年，宁德市城建集团承担中心城市建设任务93项，总投资约153亿元，年度计划完成投资约19.62亿元，截至11月底累计完成年度投资约9.95亿元。截至目前，17个项目已完工、14个项目正在建设、62个项目正在开展前期工作。集团党委按照“一个项目，一个专班，一周一推进”机制，以点带面推动年度建设任务早动工、早达效，一批事关主城区城市品质提升、生态环保、便民利民的民生项目相继建成。中央厨房项目已于今秋投产，面向中心城区中小学日供餐1.8万份；富春西路口袋公园、大寨溪公园完成建设；六都租赁房、市本级公益性公墓等一批省市重点项目建设高效推进；宁德市时代创新实验室周边路网、福宁路综合改造提升、东侨路、金漳路、中心城区立面提升改造工程（二期）等市政项目前期工作不断深化。

　　二是抓效益提升聚力扭亏为盈。聚焦权属企业普遍存在“业务承接量小、应收账款回收难度大”等瓶颈，继续开展权属企业减亏增效专项行动，坚持“一月一分析、一月一通报、一月一约谈、一季度一推进、全年一总结”机制，持续加大自营业务培育力度，不断优化“问题、人员、机制”的匹配程度，权属企业经营效益继续呈向好态势扭转。“宁德智慧停车平台”顺利上线，截至2023年11月底，停车业务实现营业收入446万元，同比增长41.1%。。围绕打造城市综合管养平台，持续深耕沿海海漂垃圾清理及主城区绿化、路灯、地下管网维养业务，截至2023年11月，集团公司各类城市管养业务累计实现营业收入1.08亿元，同比增长49.95%。贵岐山污水处理厂、北区污水处理厂日处理量突破8.56万吨，截至2023年11月，营业收入超过2966万元；市本级、蕉城、福安教育补短板PPP项目运营模式日益成熟，蕉城七小新校区、福安老区中学等子项目建设进度持续加快，累计计划新增学位4890个；衡水育才中学办学质量取得新突破，品牌认可度进一步提升，2023年中考志愿填报热度创历史新高。

　　风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。宁德市城建集团将继续坚持以党的领导凝心铸魂， 以高质量党建引领保障企业高质量发展，朝着“合格城市运营商”目标，乘风破浪、勇毅前行。