防治“舌尖上的浪费”

中央纪委国家监委网站 管筱璞报道 党的二十大报告强调，要实施全面节约战略。二十届中央纪委二次全会对严肃整治享乐主义、奢靡之风作出部署，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。党员干部应带头养成节俭、适度的餐饮习惯，带动全社会形成厉行节约、反对浪费的风尚。

餐饮浪费现象难以禁绝的原因是什么？餐桌上的浪费，真的只是小小几粒粮食那么简单吗？如何通过优化党风政风带动社风民风向好？记者进行了采访。

结婚摆宴讲究“宁多勿少”，春节家宴搞成“剩宴”，商务宴请讲排场、比阔气……婚宴、生日宴等事件性消费是餐饮浪费的重要场景

“移风易俗观念没有彻底转变，局部仍然存在大操大办现象。”记者从四川省雅安市名山区市场监督管理局了解到，疫情防控政策优化调整以来，今年一季度餐饮单位婚宴数量大幅增加，反餐饮浪费工作面临一定挑战。宴席承办者为了追逐经济利益，容易放松相关要求，部分群众在办宴桌数、菜品价格档次、办宴场所档次上也存在攀比心理。

中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国自然资源学会理事长成升魁研究团队受北方某地职能部门委托，对当地2022年餐饮浪费问题进行调查发现，同2015年相比，人均每餐浪费量降低16%，人均浪费率（人均浪费量/人均点餐量）降低三分之一以上；大型餐馆人均浪费量是中小型餐馆的2倍多，并以事件性消费和晚餐时段为主；过量点餐是造成餐饮业食物浪费的主要因素。

结婚摆宴讲究“宁多勿少”，春节家宴搞成“剩宴”，商务宴请讲排场、比阔气……餐饮浪费问题看似简单，实则成因复杂、牵涉众多。

“主观上看，国民节约意识还有待提升，生活条件改善了，人们关于饥饿的记忆渐渐远去，消费心理有所转变；包括国情、资源、环境等教育还有待加强，我国虽然地大物博，但是人均资源少是不争的事实；社会层面仍存在‘浪费合理论’‘浪费必然论’等错误论调，甚至有观点认为‘浪费促进消费、促进经济社会发展’，应及时纠正。”成升魁分析说。

专家表示，近年来公款浪费、会所吃喝等基本得到遏制，但是日常公务接待、商务宴请方面的浪费现象依然存在。此外，“不吃公款吃老板”、劝酒闹酒等问题难以禁绝。

“以食物浪费为特征的吃喝之风，吹乱了风清气爽的社会空气，腐蚀了人文环境。某种意义上，‘光盘’与否是社会文明程度的晴雨表，也是社会公平程度的显示器。毕竟，那些敢浪费、不心疼的人，不少都不是自己花钱。”成升魁说。

作为供给端，餐饮企业对于浪费问题也负有一定责任。比如饭菜不可口；不告知消费者分量大小等；不提供小份菜和多样化选择，等等。“改变势必会增加成本，一些企业可能很难有动力去做这些事，但是从社会文明进步的角度出发，企业也不能置身事外。”成升魁说。

在粮食采收、储运、加工、销售、消费各环节，减少“跑冒滴漏”，尽可能减少食物损失和浪费

反食品浪费法出台前夕，全国人大常委会专题调研组的一份调研报告显示，当前中国粮食损失浪费主要体现在两个方面：一是生产、储存、运输、加工等环节的损耗。二是消费环节的浪费，主要存在于商业餐饮、公共食堂和家庭饮食三个领域。

开源节流是保障国家粮食安全的基本途径。成升魁分析，“开源”一方面是提高我国的粮食产量，近年我国全年粮食总产量持续在6.8亿吨左右，人均占有量480公斤；另一方面是根据需求进口不同的粮食品种，2022年我国进口粮食约1.47亿吨，再增加进口存在各种风险。“节流”主要是在粮食采收、储运、加工、销售、消费各环节减少“跑冒滴漏”，尽可能减少食物损失和浪费。

“从全产业链视角出发，减少食物损失浪费可以从技术、市场、政策等方面入手，多管齐下。”北京大学城市与环境学院教授刘刚举例说明，比如技术方面，可在采收阶段提高机械化水平，储存阶段改善防潮、防虫条件，流通阶段加大冷链覆盖等；市场方面，可对临期食品以低价促销或捐赠方式物尽其用，对一些不符合收购要求、外观不佳但不影响食用的“丑食”深加工做成酱、汁，或通过降价找到细分市场等；政策方面，大力倡导“光盘行动”，自助餐可对浪费行为进行罚款等。

餐饮浪费绝非小事小节，而是关系到传承中华民族传统美德、守住18亿亩耕地红线、守牢粮食安全底线

一饱之需，何必八珍九鼎？三餐之盘，定要一干二净。勤俭节约是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是党的优良作风。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。

“万物土中生，有土斯有粮。”我国耕地资源稀缺、人多地少，却以不到全球10%的耕地，养活了全球约五分之一的人口。

2006年，国家统计局与原农业部基于当时人口、粮食亩产与复种指数等综合因素，计算出若确保2010年和2030年我国粮食自给率稳定在95%以上，则至少需要18亿亩耕地。据相关部门测算，耕地保有量每减少2000万亩，粮食自给率将下降1个百分点。正因如此，18亿亩耕地红线是确保14亿人口饭碗的最基本保障。

专家指出，尽管当前的耕地数量在红线之上，但每年仅粮食播种面积，就超过了17亿亩，除以1.2的复种指数，至少有14亿亩以上的耕地要种粮食，考虑到蔬菜、水果、油料、棉花等各种经济作物的面积，耕地依然紧张。

《中国的粮食安全》白皮书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

当前，我国粮食需求刚性增长，粮食供需中长期仍然处于紧平衡，端牢饭碗的压力大，特别是大豆对外依存度高、进口来源地高度集中，被“卡脖子”的风险依然存在。因此，尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。

厉行节约、反对浪费，以优良党风政风带动社风民风向上向善

“注意不要浪费。”午餐时段，机关食堂人来人往，上海市虹口区两名干部在就餐时互相提醒。

“一次浪费提醒、两次浪费警告、三次浪费曝光”，虹口区纪委监委督促区机关事务管理局及时落实监管责任，推动机关食堂推出“半份菜”“半两米”和剩饭打包服务。服务人员介绍，“人走盘光”已基本实现，食堂剩余饭菜不到过去的十分之一。

为避免“菜多人少、不合胃口”等大食堂管理通病，福建省德化县纪委监委推动县政府机关食堂实行线上预约订餐服务，通过后台实时、精准统计每日预订量，尽可能减少盲目“备份”浪费。

江苏省常熟市在规范公务接待的同时，紧扣重要节点，对全市宾馆、酒店税务开票及各单位公务接待票据情况进行检查，整治其中的奢靡浪费问题。

浙江省杭州市纪委监委紧盯领导机关、党员领导干部和公职人员，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，把机关食堂、国有企业等作为检查重点。同时，利用“四风”问题举报平台，对反映党员干部和公职人员违规公款吃喝、餐饮浪费行为有信必查、快查快处。

敬畏自然、珍惜粮食是中华民族优秀传统文化的重要内容，也是滋养中华民族的精神源泉。从短缺到温饱再到小康，回望来路，老一辈人曾经在饥馑中筚路蓝缕、艰苦创业，我们决不能未富先奢，勤俭节约的优良传统任何时候都不能丢。