福建招标股份：员工持股构建共赢格局 推进混合所有制改革走深走实

    福建省招标股份有限公司（以下简称“招标股份”或“公司”）是我省首家完成员工持股的省属国有企业，也是我省首家在创业板上市的省属控股企业。2018年，招标股份入选省国有控股混合所有制企业员工试点企业名单，紧抓试点机遇，锚定上市目标，推动混改做深做实，激发企业市场活力，推动企业高质量发展。截至2021年12月31日，公司实现资产总额15.5亿元，实现净资产8.2亿元，分别比2018年改革前增长58%、113%；2021年实现营收6.7亿元，实现利润总额1.0亿元。2022年1月11日，招标股份在创业板上市，股票代码：301136。

招标股份成功上市成为福建省首家在创业板上市的省属企业控股公司 

    一、实施员工持股，构建经营者和员工的利益共同体 

    一是严格规范操作，确保合法合规。公司严格按照《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》《福建省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的管理办法》等文件要求，牢牢把握“依法合规、公开透明”“增量引入、利益绑定”“利益共享、风险共担”“以岗定股、动态调整”四大原则，制定员工持股方案，实施员工持股计划，在合法合规前提下，完善中长期激励方式，激发员工干事创业热情。 

    二是结合公司实际，确保科学合理。考虑到招标股份专业技术服务的企业背景以及人才、业务均分散在各权属企业的实际情况，将持股对象分为经营性人才和技术骨干人才两部分。经营性人才主要指公司司管副职级以上人员，技术骨干人才指招标股份及权属企业的骨干人才，界定根据员工所在企业实际情况制定“一企一策”，并按照不同持股对象设定持股份额，最终上报集团党委审批。 

    三是加强持股管理，确保切实可行。公司通过设立3个有限合伙企业作为员工持股平台，目前共完成93名骨干员工持股,增资金额约1.2亿元，并设置持股员工大会和员工持股管理委员会进行持股管理，代表持股员工行使公司股东权利。 

    二、锚定上市目标，精挑细选战略投资人 

    一是强化顶层设计论证。按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求，公司聘请券商、会计师事务所、评估机构、律所等中介机构，各司其职，开展可研论证，从混改与上市的衔接、增资价格、程序合法合规等方面，加强顶层设计上合法性、必要性、可行性、合理性等论证工作，保证改革顺利实施落地。 

    二是严格遴选战略投资人。公司制定多元化混改方案，通过科学评估国有资产价值，依法依规进场交易，守住国有资产不流失的底线，共引进2家国有企业和1家非国有企业，同比引入国改基金入股，共引资1.9亿元，极大增强招标股份实力和市场竞争力。为持续带动上市后公司业务发展，公司采取战略配股发行方式，引进与公司主营业务高度协同的福建省港口集团和三明市国有投资发展集团，从单一的资金支持到业务合作、资源导入，真正实现从“引资”到“用资”。 

    三是开启上市新征程。公司聚焦全过程工程咨询业务，以最全资信资质、丰富业务经验、优质人才团队，打造国内一流全过程工程咨询企业。2022年1月11日招标股份在深交所创业板成功上市，成为我省首家在创业板上市的省属企业控股公司，上市首日收盘价23.9元，较混改时价格5.47元上涨336.93%。 

    三、优化经营机制，推动混改走深走实 

    一是优治理。公司搭建股东大会、董事会、监事会及经营层，其相互独立、相互制约，保障公司规范运作。引入非国有资本股东董事1名、独立董事3名，实现9名董事会成员中外部董事占6席，成立战略、审计、提名、薪酬与考核4个董事会专门委员会，独立董事通过参与专门委员会工作和发表独立意见，充分发挥非国有股东董事的作用。同时，集团及福建省六一八产业发展有限公司形成一致行动人，合计持有72.68%股权，处于绝对控股地位，在重大事项决策上拥有决定性的表决权，充分保障国有企业的核心地位。 

    二是整资源。公司积极推进战略性重组和专业化整合，陆续收购工大设计、工大岩土、工大咨询、恒信图审等多家企业，完善公司工程技术服务咨询内容，拓展全过程咨询产业链条。2021年，进一步整合招标代理、检测和房建市政全过程领域业务，加强内部协同，突出长板优势，提高细分领域市场竞争优势。 

权属福建省交通建设工程监理咨询有限公司德化县城区大外环路盖德至英山段（含大坂连接线）项目全过程工程咨询项目 

福建省六一八产业发展有限公司承办的第二十届中国·海峡创新项目成果交易会 

    三是促经营。2020年集团制定《推动全过程咨询服务的工作方案（试行）》，通过绩效引导，鼓励开展全过程咨询业务，抢占市场先机。2020年公司共牵头承接全过程咨询项目5个，总金额约2648万元；2021年迅速提升至14个，总金额6200万元；2022年1-10月牵头承接全过程咨询项目13个，总金额14878万元，市场地位逐步提高。在新冠疫情的影响下，公司营业收入仍保持增长趋势，经营业绩呈现高成长性及高抗风险能力。 

海丝卫星星座及应用亮相第五届数字中国建设峰会 

    四是强创新。公司紧紧围绕创新发展，现已拥有4家国家高新技术企业，4家省科技小巨人企业，6家科技型中小企业，获得省科技进步奖在内的多项荣誉。公司权属经纬测绘与厦门大学等单位共同研制的“海丝一号”“海丝二号”卫星成功发射并投入应用，填补了福建省卫星的空白，助力“数字福建”从地上向海上、空中拓展。此外，公司上市后共募集资金5.1亿元，其中4.1亿元均用于企业数字化管理和项目科技研发，持续推动公司主业向数字化、智能化、高端化的高质量发展。 

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