政策激励又多又实 工业增长又好又快

    今年，全国不少地方的工业企业感觉有些“冷”——国际金融危机持续发酵，国内经济运行压力加大，成本不同程度上涨，出口订单减少，经营经受严峻考验。但在我省，许多工业企业却感受到了暖意——有订单、有市场的企业用电有奖励，技改支持更有力，拓展市场有支持……稳增长的政策杠杆效应持续显现。前10个月，全省规模以上工业实现增加值6386亿元，同比增长15.1%，比全国平均水平高5.1个百分点。

　　宸鸿科技（厦门）有限公司，这家全球最大的触摸屏制造商，6-9月每月用电量同比分别增长155.49%、572.76%、210.81%和146.37%，共获得用电奖励400万元。

　　“生产用电在企业总成本中比重较大，省里鼓励扩大先进产能，有效缓解了用电成本对我们的压力。这项政策更为企业鼓了劲，坚定了我们加快发展的信心。”11月23日，宸鸿科技行政协理游春维在接受记者采访时说。前10个月，公司实现产值约244亿元，同比增长17.9%。

　　十八大报告提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展。

　　工业是实体经济的主体，稳增长的关键在稳工业。工业用电量，就是工业经济运行的晴雨表。

　　今年初以来，全省电煤保障有力，水力发电明显增加。

　　电力丰，如何变为用电多、生产好？

　　按照省委省政府的稳增长要求，省经贸委、省财政厅等出台了一系列鼓励企业扩大先进产能多用电的措施。

　　奖励增加用电。对上半年工业总产值较去年上半年增加1000万元及以上的规模以上纺织服装、制鞋、造船企业，按同期电量增量部分给予每千瓦时0.1元奖励。6-12月，对符合国家产业政策、月用电量不低于200万千瓦时且同比增长不低于5%的制造业企业，给予月同比新增用电量每千瓦时0.1元奖励，单家企业月奖励额最高可达100万元；

　　调整用电峰谷时段。6-8月，对符合国家产业政策、有市场、有效益的260家重点工业企业，临时调整用电峰谷时段，调减用电高峰时段2小时，以降低生产成本。该政策两次延长执行时限，执行至今年底；

　　及时兑现奖励。对纺织服装、制鞋、造船三行业的奖励政策，从原定上半年结束后兑现，提前为1-4月先兑现，5月、6月持续跟进。

　　好招出实效。

　　前10个月，全省工业用电量同比增长2.26%，其中9月同比增长5.0%、10月同比增长5.1%，11月初以来每天用电增速都在提高。

　　上半年，纺织服装、制鞋、造船三行业中，共有375家企业享受奖励3476万元；规模以上企业累计完成产值1799亿元，分别同比增长23.1%、17.4%、12.9%。6-9月，全省共有794家次符合政策的制造业企业享受奖励1.5亿多元，用电增量共计23亿千瓦时。受益于用电高峰时段调整，6-10月，260家重点工业企业实际减少电费支出1.65亿元以上。

　　今年初以来，长乐锦源纺织有限公司就享受了上述优惠。“这些政策实实在在，为企业提供了新的动力。”总经理陈敏秀说，“公司今年的产能和产值都将翻番。”

　　据省经贸委测算，剔除企业自然增长因素，今年用电优惠政策预计可实现规模以上工业产值增量580亿元，增加值增量155亿元，拉动全省规模工业增加值增长2.1个百分点。

　　省经贸委有关负责人表示，今年初以来，按照省委省政府对工业经济发展的要求，我省推出了包括鼓励用电在内的多项稳定工业增长的政策措施，狠抓落实，有效强化了工业经济的运行调度。

　　推进企业技术改造专项行动。全省统筹3亿元，其中省级财政新增2亿元，作为企业技改专项资金；省经贸委、省发改委每年安排3000万元专项资金，支持重大技改项目加快前期工作。前10个月，全省累计完成技术改造投资868.7亿元，同比增长30.9%；

　　连办三场重点产品推介对接会，引导省内企业互采互用。电子信息产品对接会达成意向采购金额近5亿元，海西重汽产品推介会达成2012年购车协议约1000辆，输配电产品推介会签约采购金额超7亿元；

　　给工业企业减负力度一加再加。缓征房产税、土地使用税和水土保持补偿费，减征江海堤防工程维护费……预计全年可减负约40亿元。

　　鼓励政策又多又实，推动工业稳健增长，呈现又好又快之势。前10个月，全省规模以上工业实现增加值6386亿元，同比增长15.1%，比全国平均水平高5.1个百分点。前三季度，全省规模以上工业企业效益指数231.3点，同比提高6.74点。同时，单位GDP能耗同比下降5.14%。

　　省经贸委有关负责人认为，当前，工业增长仍存在不小的压力，需求不足、成本上升仍是主要问题。抓紧工业生产调度，全力完成今年目标任务，当务之急是继续用足用好前期稳定工业增长的各项政策，并及时跟进完善，充分发挥政策的杠杆作用。

　　前不久，省政府已下发《关于进一步促进工业稳定增长措施的通知》，再次明确鼓励企业扩大生产多用电，加大技术改造政策落实力度，继续实施税收缓征政策。省经贸委也发出了《关于进一步落实有关促进工业稳定增长措施的通知》，鼓励企业抓住当前用电环境较为宽松的时机，扩大政策的叠加效应，确保完成今年全省规模以上工业增加值同比增长15%的目标，为明年工业经济发展夯实基础。这些举措，将再增强我省工业经济持续回暖的动能。（记者 谢贤伟）