中央企业管理提升典型经验：中国铝业公司《探索价值量承包采购模式》

    2008年的金融危机对有色金属行业特别是铝工业产生了极大冲击，出现了全行业亏损。后危机时代，铝工业状况没有得到根本性改善，市场始终处于低迷状态。面对严峻的市场形势，中国铝业公司(简称中铝公司)打响了控亏增盈的攻坚战。作为采购管理部门，如何实现创新管理思路，通过对采购理念和采购新模式的积极探索，实现科学化采购，有效降低采购成本，为公司控亏增盈、转型发展给予强有力的支持，成为采购管理面临的主要挑战和重要课题。　　在公司多年的采购管理实践中，集中采购、招标采购、统谈分签、竞争性采购等传统的方法与策略，广泛应用于实际工作，取得了良好的经济效益。仅在2011年，采购降本就达到了6.8亿元。但是，对于一些质量难以控制、生产波动对物料消耗影响较大的物资，如钢球、絮凝剂等，在近年来的实践中，逐渐探索出了价值量承包的采购管理新模式，进一步促进了采购成本的降低，收到了良好的效果。　　一、絮凝剂采购面临的困境　　氧化铝是铝土矿经过一系列化学反映而得到重要原料，是电解铝生产的基础。氧化铝生产过程中，溶出后的矿浆需要进行沉降和分离，沉降后的残渣部分由管道输送至专用赤泥堆场进行封存。絮凝剂属于有机高分子化学领域、采用现代有机化工方法合成的聚丙烯酰胺系列产品。在氧化铝行业，絮凝剂是氧化铝生产工艺中处理溶出赤泥必不可少的原材料，主要发挥压缩沉降赤泥、澄清铝酸钠粗液的作用。　　由于生产工艺、物料性质、使用环境的差异，氧化铝企业只有通过长期生产实际的应用，才能找出相适应的产品类型。目前絮凝剂还没有统一的国标或行标，致使采购环节因标准的模糊无法进行单纯的比价采购。近年来，随着氧化铝行业快速发展，絮凝剂市场需求量扩大，价格不断攀升，而国产絮凝剂的技术水平虽有所提高，但良莠不齐，优劣同存。鉴于进口絮凝剂的使用效果好，生产部门使用倾向明显，但产品价格过高，给企业生产成本控制带来困难。　　在企业生产组织方面，由于矿石品质不同，物料性质变化经常造成沉降系统波动，对絮凝剂的品质要求和添加频率提出了越来越高的要求，但传统的采购无法满足生产调整的灵活性，或者是为确保生产稳定而占用大量的资金，供需矛盾比较突出。絮凝剂品种多而配置系统不完备，现场操作人员对絮凝剂特性了解不足，加上传统采购模式下，没有有效的絮凝剂性能检测分析评价机制，供应商重销售、轻服务，供应商技术人员现场指导差，致使絮凝剂消耗偏高，生产成本居高不下，难以控制。　　二、价值量承包采购模式的探索　　河南分公司是中铝公司下属的氧化铝生产企业之一，生产规模220万吨，名列国内前茅。针对絮凝剂供应状况和存在的问题，河南分公司进行了深入细致的研究。分公司年消耗絮凝剂约1850吨，总价值量约3200万元，占到氧化铝生产成本16元/吨，在氧化铝生产所需辅助材料中的权重比例达到近30%，是辅助材料的重点品种。因此，调整对供应商的考核模式，加大对性价比的考核力度，是促进采购总成本降低的主要抓手。在对絮凝剂等几个品种过去五年数据资料深入分析的基础上，河南分公司决定从絮凝剂入手，通过采取价值量承包的方式，以增强对成本的控制能力。　　（一）价值量承包采购模式的内涵。　　所谓价值量承包采购，就是以价值承包和价值量核算为核心，以数理统计分析为基础，采用二因素分析方法，通过对某一额定变量进行固化，测算生产过程中特定物品消耗的实际数量，获得该物品最佳经济效益或产出的价值量，作为采购部门进行采购决策和结算的标准。相对于传统以需求或成本为基础的物资采购模式，该模式既注重对传统采购方法的应用，更注重与生产环节的紧密结合，注重与供应商之间的良性互动，进一步丰富了采购管理的内涵。　　这种采购模式主要适用于那些物资供应容易受到内在质量影响而需求方难以控制，需求方生产波动对物料消耗影响也比较明显的物资，可以通过双方共同努力，最终实现有效降低物料消耗，达到最优性价比。　　（二）价值量承包采购模式的应用。　　在项目实施过程中，采购部门深入一线，跟进服务，强化管理和指导，把保证供应与供应管理、持续改进与优化提升相结合，通过贴近生产过程，有效掌握需求信息，解决具体问题，控制供应行为，落实采购部门与生产部门和供应商达成的协议，很好地发挥了物资采购部门的作用，全力保证项目按照预定的进度稳步实施。河南分公司的具体做法是：　　1．广泛宣传发动，营造竞争氛围。　　要想达到预期的效果，必须要有多个供应商的参与。由于前期只有少数供应商具备同时供应分离、洗涤所需液体和干粉絮凝剂的条件，可选择范围小，通过广泛的舆论宣传，营造氛围，积极邀请絮凝剂供应商进行友好恳谈，先后引进了国内多家知名企业的踊跃参与，实现了多家絮凝剂供应商参与竞标的条件。　　2．完善方案，稳步推进。　　通过各方面的积极努力，最终确定承包方案，即需方提供沉降设备并提出满足生产所要求的指标，供方依据需方要求提供满足供方要求的合格产品，双方以所产吨干赤泥量作为考核依据，并就供需双方责任、权利及义务进行了明确和约定，最终达成一致意见并付诸实施。在吨赤泥价值量不变的情况下，供需双方都会竭尽全力追求各自目标的实现，将双方的利益形成一致。供货方也不再像过去一样只是简单的提供产品，更要提供现场服务，随时关注其产品的使用状况和效果，对生产中出现的问题提出改进意见。需求方要持续提高管理水平和设备操作能力，为供方提供良好的工况条件，以实现双方风险共担、利益同享。　　在经过充分准备后，2010年10月分公司邀请了九家国内外知名供应商进行招标，招标的结果为干赤泥11.5元/吨，降低幅度达28%。招标结束后，中标的两家供应商正式承包新、老两个系统的絮凝剂使用，承包期限3个月。　　3．持续优化，稳步提升。　　承包过程中，供应商表现了从未有过的积极性，派出专人现场服务，积极向车间和氧化铝厂提出改进和优化建议。由于是新生事物，在第一轮承包期结束后，供需双方进行了认真总结，按照持续推进、稳步提升、不断完善的原则，针对铝土矿矿源结构变化对生产组织的影响、生产波动对絮凝剂消耗的影响，以及其它供应商特殊品质絮凝剂添加过程中对承包商经济效益的影响等问题进行了深入研究，制订了持续改进、持续提升的计划，并对承包的标准进行了适当微调。　　截至今年年初，分公司已经开展了四轮承包，承包的价格范围始终控制在11.5-12元/吨之间，双方都比较满意。为了充分发挥不同产品供应商的各自优势，分公司创新性地提出联合体承包模式，即只要是河南分公司的合格供应商，可以联合参与承包，进一步促进整体消耗的降低。　　（三）价值量承包采购模式的初步成效。　　两年来，企业通过价值量承包活动的开展，总成本支出大幅下降，年化经济效益达到了800万元。这些有益的探索和实践，其经济和社会效益远高于预期，丰富了采购工作的内涵，促进了采购管理水平的提升。　　1．优化了企业内部管理。　　从企业方面看，在与供应商的密切互动中，学习到了优秀供应商严谨细致的管理方法和良好的敬业精神，通过借鉴供应商在流程完善、絮凝剂配置、沉降槽操作等方面的技术和经验，实施了絮凝剂配置用水、增加纯品槽等一系列技术改造，优化了絮凝剂配制和填加流程，絮凝剂效能得到进一步提高，促进企业管理水平的提升。　　2．促进了供应商在价值链管理中作用的发挥。　　从供应商方面看，中标的供应商非常珍惜难得的市场机会，结合分公司工艺特点和物料状况，开展了一系列科研攻关活动，不断改进其产品性能，提高自身产品的性价比，使产品的科技含量进一步提高，巩固了在细分市场的优势。由于自身产品性能的提高，在产出同样赤泥量的情况下，絮凝剂消耗的减少也使自身的经济效益有了明显改善。此种模式的推出，起到了引领市场的作用，树立了一个新的标杆，促进了产业链上下游之间的良性互动，更为上游企业科研攻关提供了市场动力。从社会效益看，供应商产品科技含量的提高，也大幅度弱化了化工产品在应用过程中的二次污染问题，产生了良好的社会效益。　　3．经济及社会效益显著。　　中国铝业公司的积极探索，为一个行业建设节约型社会、促进科技进步、提高经济效益提供了动力和努力方向。目前，我国氧化铝生产能力已经达到5000万吨，年需求铝土矿1.25亿吨以上，产生的赤泥量达到7000万吨以上。如果河南分公司的经验能够在行业内广泛推广应用，预计将产生经济效益3亿元以上。　　在国资委发出在中央企业开展管理提升活动的通知后，3月底4月初，中国铝业公司立即在河南分公司召开了絮凝剂价值量承包经验总结暨现场交流会，八家氧化铝企业、一家研究院和供应商代表参加了会议。会议总结了河南分公司推行价值量承包的阶段性工作经验，研究提出了进一步完善价值量承包的思路与措施，明确了下一阶段在公司范围内深化价值量承包的目标，除两个企业暂不具备推广条件外，其它企业从4月份起陆续开展了此项工作。目前，絮凝剂价值量承包的理念已经在公司的成员企业中得到了推广和应用，预计年化经济效益将达到4000-5000万元。　　三、探索价值量承包采购模式的体会　　一种新的采购模式的推进不可能一蹴而就。既有工作中的现实需要，也有一个理念更新的过程。中铝公司在探索过程中，不断总结和完善，最终形成了较为完善的价值量承包采购模式。公司的积极探索，丰富了采购管理的内涵，促进了管理创新，对其它物资采购工作也具有指导意义。　　一是价值量承包采购模式的实践实现了供需双方的共赢，对供方来讲，增强了市场竞争力，确保了稳定销售，更促进了科技攻关活动的开展；对需方来讲，有效控制了成本，规避了市场大幅波动的影响。　　二是价值量承包采购模式实现了原燃料的“质”和采购价格的直接关联。在一般的采购中，其价格多以市场规律为参照标准，用实际采购的量来结算，而价值量承包采购模式使采购价格与原燃料的“质”直接挂钩，促进了供应商对质量的提升，有效地控制了成本，避免了浪费。　　三是价值量承包作为一种新的采购模式，其应用具有普遍性，可以推广到其他氧化铝企业，也可以在其他品类上进行类似的尝试。目前公司在钢球、滤布等品类的采购上也开始价值量承包采购模式的探索。　　四是采购工作一定要紧密结合生产需要，体现采购工作的服务理念和服务意识。采购工作不仅仅需要关注市场信息，提高把握机遇的能力，做好供应保障；更需要与生产一线紧密结合，切实增强为生产服务的意识，摸清消耗规律，分析需求周期，分析影响成本控制的关键因素，有针对性地创新管理思路，实现多途径、多渠道降本增效的目的，以促进企业经济效益的提升。　　五是一定要有科学的方法作指导。中铝公司价值量承包采购方式的实现是在大量的基础数据整理分析的基础上进行的，得到了供需双方的认可，拥有坚实的数理基础，由此形成的操作方法科学、合理。如果基础工作不扎实，方法不科学，难以达成共识，新的合作模式与探索将成为无源之水。　　六是一定要有创新的精神。采购是一门学问，简单的市场买卖不能体现采购管理的全部内涵。在保障供应的前提下，采购降本途径很多，关键是怎么创新管理思路，转变思想，从繁杂的现象中发现和找到规律，找准切入点。（国务院国资委网站）