福建省出台十项措施扩大内需促进增长

2008-11-14 11:48:52 来源：福建日报

 

    贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步扩大内需，促进经济持续较快增长，福建省委、省政府日前研究出台十个方面具体措施。实施这些措施，从今年第四季度到2010年，共安排省级以上财政性资金700亿元以上，省重点项目完成投资3400亿元以上。

    一是加大农村基础设施投资力度。开展土地开发整理和农田基本建设，三年内建设90万亩高标准农田，基本完成全省现有33座大中型病险水库除险加固任务。继续实施海堤除险加固工程，明后两年基本完成300公里海堤除险加固六期、七期工程的建设任务，启动重点县级城区防洪排涝建设工程，建成一批中心渔港和一级渔港。明年解决130万以上人口饮水安全问题，完成6万口以上沼气建设任务，争取2010年完成80%以上农村垃圾治理任务，每年完成6万人的“造福工程”搬迁任务；进一步扩大农业政策性保险范围，其中渔船保险明年扩大到全省。

    二是加快产业优化升级和自主创新。加大先进制造业投资力度，加快在建工业重点项目建设进度，重点支持三大主导产业、传统特色产业等重点项目前期工作；建立转型升级重点项目贷款贴息风险保证金制度，增加省级预算内“6·18”项目成果转化资金，推动企业技术进步和高技术产业发展；设立省级企业资金链应急保障周转资金，用于防范产业龙头企业暂时性资金周转困难；建立和完善省市服务业发展引导资金制度，提升服务业发展水平。

    三是加快铁路、公路、港口和能源等重大基础设施建设。推进温福、福厦、龙厦、厦深、向莆等5条快速铁路建设进度，加快实施新一轮铁路建设规划；年底前建成浦南高速公路、泉三高速公路三明段等项目，并抓紧开工一批新的项目；加大“两集两散”重点港区开发力度，开工建设一批新的港口配套项目；加快建设列入规划的大型燃煤电厂和核电、气电、风电等项目。到2010年新增铁路营运里程670公里以上、高速公路通车里程860公里以上、国省道改造和农村公路硬化1.6万公里以上、港口吞吐能力1.2亿吨、电力装机1090万千瓦和成品油运输管道干线1000公里。

    四是着力扩大消费需求特别是居民消费需求。提高居民最低生活保障标准和企业退休人员基本养老金水平，逐步增加对城市和农村低保补助，不断扩大农业补贴范围，较大幅度提高粮食最低收购价水平；增加安排就业资金，加强就业援助和职业技能培训；将财政支出和转移支付更多地用于社会公共保障体系建设，扩大城镇企业职工基本养老保险、医疗保险、失业保险参保范围，全面开展城镇居民基本医疗保险试点。

    五是努力保持出口持续增长。促进外贸转型升级，推动出口基地建设，鼓励具有自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品技术含量和附加值；鼓励进口重要资源、先进技术、关键设备和零部件；加快实施出口市场多元化战略，巩固传统市场，开拓新兴市场，积极组织企业参加国际展会，推动有条件的企业建立境外贸易网点和营销网络。

    六是保持房地产市场持续健康发展。加快建设保障性安居工程，三年内建设廉租住房1.5万套，今年底前完成84万平方米的保障房建设任务，解决1.8万户城市低收入家庭住房困难；落实促进房地产市场发展政策措施，加快发展二手房市场和住房租赁市场；调节土地供应，优先保障廉租住房、经济适用住房和普通商品住房的土地供应。

    七是加强生态环境建设。争取到2010年全省所有市、县都建成投产一座以上的污水处理厂和垃圾处理场，全省城市污水垃圾处理能力达383万吨/日，城市生活垃圾处理能力达2.8万吨/日；加大对流域上游污染整治项目的资金扶持，加强生态公益林管护；落实好节能减排专项资金，加快推进一批重点节能、节水、综合利用、循环经济项目建设。

    八是加快推进以改善民生为重点的社会事业发展。加快建设350所农村中小学寄宿制学校生活设施，完成43所中等职业学校教学实训基地建设，抓好技师学院、技工学校建设，加快建设厦门大学、福州大学“211工程”三期工程和重点建设高校；年底前力争完成100所、并再组织建设100所乡镇卫生院改造提升项目，加强一批城市社区卫生服务中心标准化项目建设；年内完成80个、并再组织建设100个乡镇综合文化站项目；年内完成100所农村敬老院建设；优先发展城市公交，继续采取措施支持城市公交体系建设；加强饮用水源保护和城市居民饮用水安全保障。

    九是加大财政金融对经济增长的支持力度。扩大公共财政对农村基础设施建设和公共事业发展的支持力度；加大信贷投放，加大对重点工程建设、“三农”、中小企业、自主创新、节能减排等重点领域和薄弱环节的支持，有效保障实体经济对金融服务的合理需求；建立稳定的银行业金融机构和担保机构协作关系；完善对中小企业的贷款利率定价机制；扩大直接融资规模。