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国企赋能乡村振兴 激活产权流转“一池春水”--两山公司的实践与担当

来源:三明市国资委 发布时间:2026-01-26 15:12 浏览量:{{pvCount}}
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  乡村振兴,关键在资源激活,核心在要素流动。作为三明市国资国企赋能乡村发展的重要载体,两山公司在市委、市政府和市直部门的统筹引领下,立足国企担当,创新构建“政府引导、国企运营、四级联动、全域一张网”服务体系,以专业化运营、市场化思维、创新性举措,率先打造农村产权交易市场建设“三明模式”。截至2025年,平台累计成交标的9592宗,成交总额达69.5亿元,实现溢价及节资5.9亿元,溢价率达11.9%。这组亮眼数据的背后,是国资国企精准赋能农村产权流转的生动实践,更是国企力量唤醒沉睡资源、夯实乡村振兴根基的生动彰显。

  以合规运营赋能“三资”管理规范化 

  农村集体“三资”(资金、资产、资源)是乡村发展的核心家底,规范管理是保值增值的前提。作为国资运营主体,两山公司始终将合规性作为立身之本,充分发挥国企在制度建设、流程管控、风险防范上的优势,为农村“三资”交易筑牢“阳光屏障”。在市农村产权流转交易监督管理工作局际联席会议各成员单位指导下,公司牵头制定40余项交易规则、操作细则等内部管理制度,聚焦信息披露、交易流程、资格后审、入市条件设置等关键环节,构建起交易规则、操作规程、公司治理“三大标准化体系”,让每一笔交易都有章可循、有据可依。

  依托国企的公信力与统筹能力,公司建立常态化信息报送机制,定期向12个成员单位及金融监管部门报送运营报告,主动接受行业监督,全方位守护“公开、公平、公正”的交易环境。通过国企专业化服务下沉,平台已实现全市794个行政村全覆盖,累计为2647宗农村“三资”交易项目提供专业服务,成交总金额达22.65亿元,溢价总额2.29亿元,惠及村集体及农户近30万人,带动人均增收近400元。同时,立足国企公益属性,平台累计为各类市场交易主体减免佣金300万元,其中直接为村集体和农户减免佣金近百万元,以国企让利赋能民生改善,为农村集体资产保值增值筑牢坚实保障。

  以四级联动赋能服务网络全域化 

  农村产权交易点多、线长、面广,尤其涉及偏远乡村,服务下沉是关键。两山公司充分发挥国资国企统筹协调优势,以市场化运作为突破口,构建市县乡村四级联动服务体系,有效破解资源跨域交易难、系统资金投入大、专业交易人才匮乏等行业瓶颈,打通服务群众“最后一公里”。

  在市级层面,公司作为统筹主体,牵头整合全市交易市场资源,搭建统一运营平台;在县级层面,联合各县(市、区)国有企业合作成立11家子分公司(含泉州永春、江西资溪2家域外子公司),形成“全域一张网交易”格局,实现国有资本力量的全域覆盖与资源整合。目前,市内9家县(市)子分公司累计导入交易标的2884宗,总成交额达11.85亿元,交易品种拓展至20个品类。为夯实基层服务能力,各子分公司依托国企资源优势,累计组织开展两轮以上农村产权流转业务专题培训,受训人员达3500人次,通过“市级统筹调度、县级精准服务、乡级一线受理、村级源头采集”的全链条国资服务支撑,让专业服务直达田间地头。2025年以来,平台新增挂牌项目7073宗,同比增长99.30%;成交总额34.5亿元,同比增长56.61%;其中农村“三资”项目挂牌数量同比增长246.37%,实现交易规模与质量的双提升,彰显了四级联动体系的国资赋能效能。

  以特色模式赋能生态价值转化市场化 

  三明市生态优势显著,如何将生态资源转化为发展优势,是乡村振兴的重要课题。两山公司立足国企创新主体责任,以林权流转为核心业务,主动融入全域林改“八项创新”工作部署,创新打造“两票一平台”(林票+碳票+林权交易平台)特色模式,构建涵盖林地经营权、林木所有权、造林开发、营林管护、林票、碳票等林业全产业链的交易服务链条,让绿水青山加速转化为金山银山。

  凭借国企在资源整合、平台搭建、品牌塑造上的优势,平台已成长为福建省最大的林业要素专业化交易市场,吸引全省8个地市、54个县(市、区)、300余家林业企业入驻,汇聚全国9个省份的活跃客户6000余名。平台林权类流转交易累计成交金额32.95亿元,占平台总成交额的47.35%,成为生态资源价值转化的核心载体。在特色业务创新上,林票2.0累计成交25宗,交易流通额6358.18万元,入选全省“一市一试点”专项改革项目,获评全省金融创新一类项目(全省唯一);林业碳票完成交易7宗,涉及减排量1.86万吨,成交额27.89万元;农业碳票交易6宗,涉及减排量4200吨,成交额6.3万元。此外,公司升级建成福建省首个“一网全交”生态产品交易综合服务系统,进一步拓宽交易品类、提升交易效能,以国企创新实践为生态产品价值实现提供了可复制、可推广的“三明路径”。

  以数字技术赋能交易服务智能化 

  数字化转型是提升服务效能的关键抓手。两山公司充分发挥国资国企在技术投入、平台建设上的优势,嵌入区块链、人工智能等前沿技术,建成数智化监督平台,在农村小微工程招标、物资采购等领域全面推行线上全流程电子竞价,实现交易环节“零跑腿、零接触、零纸质”,大幅降低群众办事成本。尤溪县坂面村活立木竞买交易项目依托平台开展公开竞价,最终实现161.99%的超高溢价率,为村集体资产增值43.9万元,交易全程由村民代表通过线上平台实时监督,成为数字赋能阳光交易的生动范例。

  为进一步强化服务赋能,公司依托平台凝聚协同服务合力,一方面对接市农村产权流转交易监督管理工作局际联席会议各成员单位,建立常态化沟通协调机制;另一方面整合法律、评估、金融等第三方资源,构建“交易+服务”闭环体系。联合金融机构推出“林易贷”等特色产品,累计发放贷款近6000万元,有效缓解经营主体融资难题;定期发布林木价格指数,提供招商推介等增值服务,充分发挥市场在资源配置中的作用,以国企全方位赋能助力实体经济发展。

  站在新的发展起点,两山公司将持续彰显国资国企担当,持续深化平台功能迭代升级,进一步完善四级联动服务体系、拓宽特色交易品类、强化协同服务能力,全力打造“立足三明、辐射全省、接轨全国”的生态产品综合性交易服务平台,以更强有力的国企赋能,为乡村振兴注入源源不断的动力。

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