福建着力破解农村产权流转难题助力乡村振兴

近日，南平邵武市城郊镇莲泰路10-23.24号店面(长者食堂)项目整体招租，经过11轮次的数字化竞价，项目最终以7.92万元的总额成交，增值率达65%,通过福建农村产权交易全数字化平台进场交易产生的增值让农村集体获得了“阳光收益”。

为深化农村要素市场化配置改革，积极融入福建省农村产权交易大市场建设，在省农业农村厅等部门支持下，福建省产权交易中心与福建省农村信用社联合社立足福建实际，发挥各自功能优势，携手打造区域领先、规范高效的农村产权交易平台，联合构建“省级平台+本地化服务”的独特服务模式，有效破解农村产权流转中的地域壁垒和信息孤岛问题。截至目前，该平台累计完成农村产权交易共175宗，成交总金额约6.4亿元。

01 强强联合构建高标准市场生态

近年来，福建省产权交易中心与福建省农村信用社联合社锚定农村要素流转盘活，通过共建农村产权交易全数字化平台，为各类农村资产资源提供一体化入市交易服务，并与省农业农村厅信息数据库进行对接，实现了农村产权流转实时监控和信息共享，最大限度保证农村集体资产处置公开透明。

福建省产权交易中心项目负责人介绍，农村产权交易平台突破地域、交通等硬件条件限制，能有效化解农村资源分散、看地找地难、现场交易难等问题。依托交易系统，竞买人通过手机即可完成账号注册、保证金缴纳、项 目报名、电子竞价、成交确认等全流程，真正实现农村产权交易“减环节、 优流程、压时限、提效率”。

为切实扎根服务农村，福建省产权交易中心与福建省农村信用社联合社于今年4月正式签署战略合作，共同推动全省各地农村产权交易市场建设蓬勃发展。在该模式下，中心提供省级交易系统、政策支持及规范化制度体系；福建农信建设农村产权交易全数字化平台，并依托遍布城乡的基层网点，提供本地化服务，实现“省级平台+本地化服务”的全链条覆盖，双方平台深度整合资源，共同赋能农村产权流转。

“作为福建银行业网点和从业人员最多、服务覆盖范围最广、支农力度最强的金融机构，福建农信能充分发挥点多面广的优势，保障本地化服务，有效促进农村产权交易服务下沉和项目落地。”福建省产权交易中心总经理余祖盛说。

截至目前，福建省产权交易中心与福建农信的联动模式已在全省28个县区推广，涵盖农村土地经营权、农村集体经营性资产、农村集体林权、农村生产设施设备、农村集体“四荒”使用权等9大类交易品种。

02“ 一站式”服务助力高效流转

在松溪县旧县乡，旧县村的五块林地林木采伐项目经过16家竞买人49 轮次竞价，最终以高于挂牌底价8万元的19.5万成交。据了解，该项目在村集体内部决议通过后， 一周便顺利进入农村产权交易平台挂牌上架，除开必要的公示期，报名意向方竞价、签订合同仅需耗时3小时。

“在以前，线下流转村里的集体资产重复性工作多，过程不仅繁琐，而且费时费力。如今，农信社各网点有指定专人，帮助我们开展资料收集、审核、对接平台挂牌上架等工作，整个过程高效便捷。”提到农村产权交易平台及福建农信社网点工作人员的支持，松溪县旧县村村书记林家宝不由得感叹。

省农信联社普惠金融部总经理彭海斌介绍，福建农信在28个推广县设立了县级农村产权交易服务中心，并下沉式地在各乡镇(村)建立农村产权交易服务点，中心挂牌农村产权交易流转交易程序，通过告知书的形式列明 农村产权交易所需材料，提供全流程咨询、代办服务。同时，对有融资需求的参与者，配套“乡村资源流转贷”“产权融e贷”等信贷产品，精准助力农村要素盘活，畅通资金流入乡村振兴领域。

“通过推广福建农村产权交易系统及网点‘专职’窗口，能有效减轻县农业农村局工作人员的工作量，解决各乡镇经办人员政策掌握不足、电脑使用不便、反复跑腿等问题。”松溪县农村信用合作联社主任刘祖辉说，在助力要素流转的同时，及时为村集体经济组织、乡村振兴公司、新农主体等参与方提供资金支持，切实将“政策春风”惠及乡村的各个角落。

截至目前，全省农信共发放“乡村资源流转贷”2494户，贷款余额5.07亿元；发放“产权融e贷”117笔，贷款余额3531.53万元。

为进一步优化工作流程，福建省产权交易中心与福建农信依托“互联网 +农村产权交易”模式，着力推动各地农村产权流转交易由线下操作向线上办理转型，从项目报名、竞价、签订合同到权属变更，再到抵押融资等金融 支持的跨部门“一站式”服务，变“群众跑腿”为“数据跑腿”,农村要素流转效率全面提高。

03 阳光交易实现“富民增收”

“过去，由于流程不透明和信息不对称，容易导致交易封闭性及交易范 围小的状况，农民权益难以得到充分保障。”漳浦县农业局经管站站长林志武说，农村产权交易平台通过信息公开、流程透明的方式，能确保整个交易过程在“阳光下”进行。

日前，位于漳浦县绥安镇麦埔村的村委会资产1#厂房，因前承租方破产倒闭一直处于闲置状态，村干部们做出许多尝试，但都收效甚微。自去年以来在漳浦农商银行帮助下，1#厂房二、三层分别交予平台以8668.8元/ 月，租期5年挂牌招租，并在今年5月完成竞价成交，为村委会增加村财收入104万余元。

麦埔村书记胡金贵说：“厂房租金是村里重要的资产资金收入来源，通过这次进场交易，超预期增加了这么多的村财收入，得到了全体村民的一致好评。”

今年以来，福建各县农村集体资产进入农村产权交易平台实现高增值的案例不断增多。柘荣县双城镇上桥路临时农贸市场招租项目通过公开竞价实现农村集体资产增值17.45万元；邵武市水北镇一都村将渠组毕家井 林地使用权项目通过数字化竞价，增值率达36.82%;松溪县祖墩乡甫场村一块林地经营权项目通过公开挂牌交易实现增值25.8万元，成交额43.14 万元 ……

分析师调研了解到，项目进场后，农村集体资产资源流转管理和运作将执行统一的交易规则和交易流程，通过信息化手段全面加强交易前、交易中和交易后的行为监管，从制度与技术层面有效避免农村产权交易信息不对称、竞争不充分、低价转让等暗箱操作、围标串标、优亲厚友现象，促进农村集体增收。

余祖盛表示，作为省级产权交易平台，中心始终坚决贯彻中央建设全国统一大市场部署，聚力推进福建全省要素统一市场建设。下阶段，中心将联合福建省农村信用社联合社进一步助力福建农村产权交易大市场建设，持续加强与各地方政府的合作联动，努力发挥出市场在资源配置中的决定性作用，促进各类农村产权进入市场、阳光交易，优化农村资产资源配置效能，推动新型农村集体经济发展，为福建乡村振兴提供有力支撑。