为规范农村产权流转交易行为,盘活农村资源资产,福建省产权交易中心(以下简称中心)在省农业农村厅的大力支持下,协助各试点县(区)开展农村产权流转交易市场建设专项工作。自启动农村产权流转交易规范化试点工作以来,中心持续推进工作开展,不到一年的时间,从初期的松溪县、柘荣县、漳浦县、华安县4个试点县发展为目前的云霄县、诏安县、东山县、南靖县、平和县、邵武市、浦城县、光泽县、政和县、芗城区、龙海区、长泰区等17个县市区,部分地区已基本实现全市域覆盖,交易品类涉及农村土地经营权,林权,“四荒”使用权,农村集体经营性资产,农业生产设施设备,小型水利设施所有权、使用权,农业类知识产权等品种。各县、乡镇、村各类农村产权从不想进场到积极进场,推动中心农村产权交易实现质的有效提升和量的稳步增长。
抓好建章立制,夯实平台基础
中心完善交易体系建设,强化制度保障,积极协助有关部门出台相关农村产权流转交易管理办法等制度体系及配套的实施细则、交易规则、交易流程、交易合同等格式化文本,同时畅通联动机制,联合相关县市区域的农商行完善了县、乡、村三级市场服务体系建设,推动农村产权交易市场规范、高效运行。
搭建交易系统,优化交易功能
中心积极搭建了农村产权交易系统,通过农村产权线上交易平台提供信息发布渠道,组织交易,实现传统项目与创新模式紧密结合,突破地域、交通等硬件条件限制,有效化解农村资源分散、看地找地难、现场交易难等问题,为客户实地看样提供极大便利,实现了“减环节、优流程、压时限、提效率”的效果。依托交易系统,开发建设产权交易小程序,竞买人通过手机即可完成账号注册、项目报名、保证金缴纳、电子竞价、成交确认等全流程,实现线上产权交易、供需信息对接等功能,为竞买人打造“随时随地、便捷高效”的在线交易环境,真正打通线上产权交易的“最后一公里”。
严格规范运行,坚持阳光交易
项目进场后,农村集体资产资源流转管理和运作将执行统一的交易规则和交易流程,通过信息化手段全面加强交易前、交易中和交易后的行为监管,从制度与技术层面有效避免农村产权交易信息不对称、竞争不充分、低价转让等现象,促进农村集体增收。同时中心交易平台与省农业农村厅的信息平台进行连接,实现了农村产权流转实时监控和信息共享,推动了农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
强化专业培训,增强致富信心
中心为各试点县市举办了多场农村产权流转交易培训,如联合邵武市农商银行举办的农村产权流转交易平台培训会,邵武市农业农村局和邵武市农商银行有关人员,各试点乡镇各村党支部书记及产权流转交易业务责任人等共80余人参加了培训会。有关培训旨在借鉴应用“四定一督”机制规范农村产权流转交易行为,进一步明晰与会人员对农村产权交易的认识。“四定一督”机制是漳州市纪委监委、漳州市农业农村局在全市推广实施定底价、定年限、定程序、定约束条款、全过程监督的“四定一督”工作机制。参会人员表示,通过培训更充分意识到平台交易对规范农村集体资产线下“人情交易”法律风险、提升交易成功率和增值率的重要意义,同时对农村产权流转业务范畴、进场要求,农村产权交易平台的流程和操作方法有了更清晰的认识。中心工作人员还积极前往相关试点乡镇实地考察,了解各乡镇的闲置资产情况,摸清各乡镇处置资产的痛点、难点,为各乡镇出谋划策,增强了基层干部对盘活农村资源资产、壮大集体经济的信心。
下一步,中心将努力发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步优化农村资产资源配置效能,促进各类农村产权进入市场、阳光交易,推动新型农村集体经济发展,为我省乡村全面振兴提供有力支撑。