凝聚合力 打造长钱长投良好制度环境

　　“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。”9月26日召开的中共中央政治局会议对引导长钱入市提出了最新要求。中央金融办、中国证监会联合印发的《关于推动中长期资金入市的指导意见》同日公布，为加快推进中长期资金入市提供了明确的路线图。 

　　完善“长钱长投”的制度环境是引导中长期资金入市的基础。长周期考核是提升投资运作稳定性的关键举措之一。然而，在实践中，不少投资机构存在偏重短期考核问题。这就需要加快推进长周期考核机制的全面落实。通过构建投资管理机构、投资经理、产品组合等多层面相互衔接的考核体系，建立健全与长周期考核相适配的管理制度，减少短期市场波动对中长期资金投资业绩的影响，促进各类中长期资金更好地践行长期投资、价值投资理念。基本养老保险基金还存在考核机制有待完善、市场化运作程度不高等问题，需要通过完善基本养老保险基金投资政策制度，优化基本养老保险基金委托投资模式、提高基本养老保险基金市场化运作水平，推动形成养老保障体系和资本市场良性互动。 

　　大力发展权益类公募基金是引导中长期资金入市的关键。公募基金是机构投资者的重要成员，在大力推动中长期资金入市、促进资本市场健康稳定发展方面同样扮演着重要角色。 

　　从机构层面看，需要从强化投研人才梯度建设、完善长期考核制度设计、引导和陪伴投资者等方面发力，增加基金产品的业绩稳定性，切实提高基金投资者的获得感；应立足自身专业优势，实现差异化特色化经营，不断丰富产品类型，满足不同类型投资者多样化投资理财需求，提供财富管理全链条服务能力。 

　　从监管层面看，“建立ETF指数基金快速审批通道”等举措箭在弦上，将持续提高权益类基金规模和占比；“稳步降低公募基金行业综合费率”“推动公募基金投顾试点转常规”等措施也将更好地满足投资者需求。 

　　建设培育鼓励长期投资的资本市场生态是引导中长期资金入市的重要保障。重点是需通过严把上市入口关，防止不良企业混入，引导上市公司完善现金分红、回购制度安排等举措，提高上市公司质量和投资价值。持续落实严监严管要求，从严打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为；一以贯之强化行政、刑事、民事立体化追责，助力提高违法成本；稳步推进退市制度改革，加大在上市公司退市过程中的投资者保护力度。 

　　打造长钱“愿意来”“留得住”“发展好”良好环境尚需凝聚合力。围绕引入中长期资金，强化政策协同和监管协作，加强金融监管部门、财政部门、人社部门等交流互通，同向发力、形成合力。同时，需深入推进、久久为功，解决“长钱短投”等问题。如此，资本市场方能奔赴“长钱更多、长钱更长、回报更优”的新目标。